El Gobierno de Abelardo De la Espriella radica la polémica "Ley de Rescate Fiscal": Ajuste de $45 billones y profundos cambios al IVA
En lo que analistas ya califican como el primer gran termómetro político de su mandato, el Gobierno del presidente Abelardo De la Espriella radicó formalmente ante la Cámara de Representantes el proyecto de ley 106 de 2026, bautizado como la Ley de Rescate Fiscal o Ley de Rescate Económico.
La iniciativa, compuesta por 106 artículos, busca hacer frente a un severo déficit fiscal mediante una doble estrategia: un agresivo recorte del gasto público de $45 billones de pesos (equivalente al 2,2% del PIB) y una reorganización de los impuestos que golpeará el bolsillo de los consumidores, a pesar de las promesas de campaña de no elevar la carga tributaria.
Estos son los puntos más críticos del proyecto que encenderán el debate en el Congreso:
1. El IVA se extiende a la Canasta Familiar y la Tecnología
El núcleo de la recaudación fiscal recae sobre la generalización del IVA. Varios alimentos y servicios básicos que hasta ahora gozaban de exenciones o tarifas reducidas pasarán a pagar la tarifa general del 19%.
Alimentos básicos: Productos esenciales como hortalizas, tomates, cebollas, bananos, uvas, sal, miel y café quedarían gravados con el 19%.
Vicios y tecnología: El IVA a licores y cigarrillos subirá del 5% al 19%. Además, a partir de 2028 se eliminarán los beneficios para la importación de celulares, computadores y tabletas de bajo costo.
Comercio electrónico: Las compras en plataformas transnacionales (como Amazon, Shein y Temu) pagarán de forma obligatoria el 19%.
Como contrapartida, el Gobierno propone un mecanismo de devolución del IVA para las familias en pobreza extrema, condicionado al uso obligatorio de la factura electrónica.
2. Más personas naturales pagarán impuesto de renta
La reforma amplía de forma significativa la base de contribuyentes. Las personas naturales con ingresos anuales desde aproximadamente $37,7 millones de pesos (lo que equivale a poco más de $4 millones mensuales tras aplicar las rentas exentas básicas) comenzarán a declarar renta y a estar sujetas a retención en la fuente.
3. Ajustes en salud y menos exenciones a empresas (Desde 2027)
El esquema de financiamiento de la seguridad social sufrirá transformaciones drásticas:
Aportes de los trabajadores: Los empleados con mayores ingresos y los trabajadores independientes experimentarán un incremento graduado en sus cotizaciones de salud, con topes de hasta el 15,5%.
Fin de los beneficios patronales: Se restringirá la exoneración de aportes parafiscales (SENA, ICBF y salud) contemplada en el artículo 114-1 del Estatuto Tributario. Las empresas solo mantendrán el beneficio por los empleados que devenguen menos de dos salarios mínimos.
4. Megarecorte del Estado y facultades presidenciales
Para justificar el esfuerzo tributario de los ciudadanos, el proyecto introduce un plan de austeridad que promete reducir las entidades del Estado de 209 a 104. Para lograrlo, el presidente De la Espriella solicitó al Congreso facultades extraordinarias por un periodo de seis meses que le permitirán fusionar, escindir o suprimir ministerios y departamentos administrativos, además de lanzar un programa de venta de activos públicos no estratégicos.
El panorama en el Congreso
Los partidos de oposición y diversos gremios ya han manifestado su preocupación por el impacto inflacionario que podría tener el IVA en los alimentos básicos. El ministro de Hacienda, por su parte, defiende el texto asegurando que las finanzas del país se encuentran en un punto de no retorno y que el "rescate" es una medida dolorosa pero estrictamente necesaria.
